城市“凈”賽各顯神通，環衛市場再添發展新動能

當有的城市還在滿足于“搞好衛生”的時候，打造“全國最干凈城市”已成為另外一些城市的新目標。

“全國最干凈城市” 

深圳市 

2016年12月，深圳市發布《深圳市打造“全國最干凈城市”三年行動計劃（2017-2019）》 

2016年年底，深圳市委、市政府提出打造“全國最干凈城市”工作目標。為打造“全國最干凈城市”，深圳于2017年首創“環境衛生指數測評”，成功撬動基層城市治理新動能，為全國超大型城市治理提供“樣本”經驗。 

寧波市 

2021年7月，寧波市發布《寧波市全面打造“最干凈城市”三年行動實施方案》 

工作目標：對標對表“重要窗口”模范生，按照全國文明城市測評標準體系和住建部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準（試行）》等標準規范，通過開展專項行動和指數測評，建立體制機制，實現長效管理。到2021年底，30%以上街道干凈指數測評達“干凈街道”等級；到2022年底，70%以上街道干凈指數測評達“干凈街道”等級；到2023年底，90%以上街道干凈 指數測評達“干凈街道”等級，最終形成可操作、可復制、可推廣的“最干凈城市”寧波標準和長效管理體系。

無錫市 

2022年3月，無錫市發布《打造“全國最干凈城市”三年行動計劃（2022-2024年）》 

無錫市打造“全國最干凈城市”三年行動計劃明確了“環境面貌治臟、基礎設施除舊、市容秩序治亂、生態環境治污、綠化景觀美化”五個方面的工作任務，配套制定包括“清潔、有序、減污、無廢”四大類62個單項內容的《無錫最干凈城市測評指標（試行）》。 

根據無錫市委市政府《關于打造“全國最干凈城市”三年行動計劃（2022-2024年）》總體部署，為無錫市城管局制定了《“席地而坐”城市客廳高標準深度保潔作業標準及要求》。 

打造最干凈道路街巷：全面實施城鄉一體的“一路帶兩側，墻到墻、邊到邊”片區化一體化保潔作業模式；嚴格執行主次干道每天“2洗掃+3沖水”、背街小巷每天“2洗掃+2沖（灑）水”、公廁“1客1 保潔”等作業標準；加強夜間保潔，力爭做到垃圾雜物落地即清；打造一批“席地而坐”城市客廳示范區。 

廣元市 

2022年3月，廣元市出臺《廣元市最干凈城市建設指標體系(試行)》 

廣元市第八次代表大會報告中將“建設中國最干凈城市”列入十四五重點目標。 

《廣元市最干凈城市建設指標體系(試行)》包含生態環境保護制度、環境質量、生態空間、干凈生產生活方式、生態環境價值轉換等五個大的方面，共設立5項一級指標，15項二級指標，67項三級指標，并對建設指標實行歸口管理，明確牽頭部門，推進全域全員參與。 

黃山市 

2022年7月，黃山市出臺《黃山市打造“全國最干凈城市”三年行動計劃（2022—2024年）》

根據《三年行動計劃》，黃山市將利用三年時間，持續開展“最干凈指數”測評，打造“全國最干凈城市”。 

到2022年底，屯溪區、黃山區、徽州區、黃山風景區、黃山高新區、黃山現代服務業產業園基本達到“最干凈城市”標準，歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣城關鎮范圍基本達到“最干凈城市”標準； 

到2023年底，屯溪區、黃山區、徽州區、黃山風景區、黃山高新區、黃山現代服務業產業園全域達到“最干凈城市”標準，歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣城關鎮和鄉鎮政府所在地及重點景區全部達到“最干凈城市”標準； 

到2024年，全域鞏固提升干凈指數標準，最終形成可操作、可復制、可推廣的“最干凈城市”黃山標準和長效管理體系。 

蕪湖市 

2022年9月，蕪湖市出臺《關于加強城市精細化管理全面打造“最干凈城市”三年行動實施方案（2022-2024）》 

以實現“公共區域無死角、地面路面無積塵、城市家具無污漬、道路保潔見本色、綠化綠地見景致”為目標，細化制定“席地而坐”標準，圍繞城市道路、住宅小區、公園景區、公共單位、商貿菜場以及公共廁所等重點區域，明確10大類45個小項任務清單，部署十大專項行動。

根據行動實施方案，計劃用三年時間把蕪湖打造成全國“最干凈城市”之一。到2022年底，力爭30%以上街道的干凈指數測評達“干凈街道”等級；到2023年底，力爭70%以上街道達“干凈街道”等級；到2024年底，干凈指數測評達到100%，市民滿意度達90%以上。 

紹興市 

2023年1月，紹興市發布《紹興市打造最清潔城市“410行動”實施方案（2023—2025年）》 

按照建設高水平網絡大城市要求，建立全覆蓋、全過程、全時段的城市精細管理體系，推動城市管理從粗放向精細、從傳統向科技、從平面向立體轉變，并將實施打造最清潔城市“410行動”，努力實現“五大目標”。 

根據《實施方案》，“五大目標”分別為環境衛生“席地而坐”、道路通行“杯水不溢”、市容市貌“井然有序”、園林綠化“五彩斑斕”、城市夜景“如夢如幻”。

“席地而坐” 

上海市 

2020年5月，上海市出臺《關于推進落實“席地可坐”高標準保潔要求的實施意見》 。 

工作目標：2020年，確保本市70個區域（道路）創建成為“席地可坐”高標準保潔區域（道路），面積達到440萬平方米，約占全市環衛保潔面積的2.5%。2021年至2025年，全面實現320個區域（道路）創建成為“席地可坐”高標準保潔區域（道路），面積達到3115萬平方米，約占全市環衛保潔面積的15%。

“席地可坐”的質量標準要達到并高于《道路和公共廣場及附屬公共設施保潔質量和服務要求》（db31/t524-2011）一級區域標準。完成后的區域，要做到“無垃圾、無污跡、無積塵、無積水，見本色”，路面等處要做到“目之所及，潔凈如洗”，清潔死角處則做到“底子清、無死角”。 

寧波市

2020年6月，寧波市印發《寧波市“席地而坐”城市客廳示范區域創建實施方案》

計劃通過三年努力，到2022年共創建成100個高品質示范區域。 

以公共區域無死角、地面路面無積塵、城市家俱無污漬、水體清澈無垃圾，道路保潔見本色、綠化綠地見景致為工作目標積極開展創建工作。同時，不斷優化細化作業模式，作業人員隨身攜帶掃帚、鉤子、鏟刀、刷子、干濕抹布、清洗劑等作業工具，建立“掃、撿、沖、刷、洗、拔、撈、擦、吸、巡”等組合式作業模式，對示范區域平面、立面、水域、綠帶等進行全方面保潔養護。 

沈陽市

2022年5月，沈陽市開啟“席地而坐”試點區域創建工作。 

分批創建“席地而坐”高標準示范區域（道路），首批試點區域20個。 

在具體工作流程上，建立“掃、撿、沖、刷、洗、擦、吸、巡”等組合式保潔作業模式。以機械化、現代化作業為主，人工作業為輔，使用道路污染清除車對路面進行深度保潔，小型機掃車、污漬清洗車對廣場、人行橫道進行作業，實施深度除污，除塵，實現公共區域無死角、地面無積塵、城市家具無污漬，道路保潔見本色、綠化綠地見景致。 

安徽省 

2022年9月，安徽省文明辦、省住房和城鄉建設廳、省文化和旅游廳聯合發文，在全省開展“席地而坐”城市客廳示范區域創建活動。 

通知要求，2022年底各市分別建成3個至5個，2023年建成5個至10個，力爭到“十四五”末，所有重點點位實現全覆蓋。

創建“席地而坐”城市客廳示范區域，要推行環衛保潔機械化、智能化、標準化，優化作業模式和作業流程，引進新設備，引入新工藝，應用新技術，并根據衛生防疫等需要加強消毒工作，重點做好地面路面保潔、綠化綠地保潔、立面屋面保潔、城市家具保潔等，使“城市客廳”示范區域高于全國文明城市創建標準，實現公共區域衛生無死角、城市家具無污漬、水體清澈無垃圾、道路保潔見本色、綠化綠地見景觀。 

蘇州市

2022年10月，蘇州市發布《蘇州市“席地而坐”城市客廳示范區的通知》。 

確定蘇州市“席地而坐”城市客廳示范區51處。 

通知要求各地環衛主管部門要統籌兼顧、高效推進，全面做好“席地而坐”城市客廳示范區建設工作，做到“一點一策”“一路一案”，指導環衛作業企業制定具體實施方案，實施深度保潔，確?！八臒o一見”，同時做好“席地而坐”示范區標識標牌工作，“亮”出身份。 

成為“席地而坐”城市客廳示范區，需要符合市政基礎設施條件較好，全面落實高標準深度保潔，達到“無垃圾、無污跡、無積水、無積塵、見道路本色”工作標準，目之所及、潔凈如洗等要求。

“舊抹布”擦不出“席地而坐”，“大掃帚”同樣也掃不出“全國最干凈城市”。 

推行“機械化、智能化、標準化、低碳化”……應用“新理念、新設備、新工藝、新技術”……推動城市環境衛生管理“從粗放向精細”、“從傳統向科技”、“從平面向立體”轉變……“席地而坐”、“全國最干凈城市”無形之中推動環衛市場化領域的又一次革新。 新一輪環衛革新是“從觀念到技術”、“從設備到工藝”、“從模式到機制”的全方位變革，必將為環衛行業發展注入發展新動能，帶來新機遇。