打破傳統環衛模式限制，深圳福田城市綜合服務項目入市

深圳市公共資源交易中心消息，3月29日，深圳市福田區沙頭街道物業城市綜合服務項目掛網招標，采購預算82,853,698.13元，服務期限20個月。 

招標文件顯示，該項目的實施是依據區里（深圳市福田區）文件要求，沙頭街道全面推進落實《福田區“物業城市”改革總體方案》，結合實際情況將轄區內的相關服務內容等進行統籌整合，一并納入“物業城市”綜合服務，通過引入優質管理企業，打破傳統環衛模式限制，實現城市治理體制創新。 

這是繼深圳市龍崗區寶龍街道城市管家服務項目和深圳市龍崗區吉華街道城市管家服務項目之后，深圳市又一個公開招標采購的城市管家項目。按項目最長合同期7年推算，寶龍街道城市管家項目合同額或超9億，深圳市龍崗區吉華街道城市管家項目合同額或超4億。 

1、項目情況介紹 

為全力推進“物業城市”創新模式改革，福田區先行示范，充分挖掘物業管理企業參與城區管理和治理的潛力，運用市場化、智能化手段，著力消除當前城區管理和治理領域的盲點、痛點與安全隱患，最大程度減少相關領域廉政風險，旨在提升轄區群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力實現城市治理的科學化、精細化、智能化；持續推進“全域治理”體制改革，在更高層級統籌和推動下，突出市場化、智能化、精細化，全面深化多領域和跨邊界協同治理的體制機制綜合改革，構建適應未來城市和社會發展趨勢的創新型治理體系。 

物業城市服務的推行內容包括： 

（1）實現城市管理全域治理。 

通過“物業城市”模式落地實踐，將多部門管理需求“整合歸一”，由物業管理企業統籌管理，構建“多對一、一管多”的創新業務管理模式，破解當前城市管理治理“九龍治水”難題， 對“三無小區”“三不管道路”等城市管理治理盲點和痛點進行物業管理全覆蓋，實現城市管理全域治理。 

（2）實現城市公共安全管理規范化。

由物業管理企業通過培訓賦能、指導監督、現場檢查等方式壓實各主體單位的城市公共安全責任，實現城市公共安全管理的規范化、制度化、常態化，提高全區的城市公共安全管理水平。 

（3）實現城市市容環境管理精細化、品質化。 

通過物業管理企業精細化、智慧化、專業化等管理手段，提升城市管理服務質量和效率，提高城市居民的幸福感和獲得感，實現全區市容環境干凈整治、城市管理秩序井然、市政設施設備完好、市民服務需求響應及時的總體目標。 

（4）營造城市管理風清氣正的政商環境。 

以創新治理的實際成效作為合同履約的評判依據，規范政府與城區治理服務單位的聯系，交往中做到堅守底線、不碰紅線，做到親不逾矩、清不遠疏，有交集而不能有交換、有交流而不能有交易，營造風清氣正的政商環境。 

依據區里文件要求，沙頭街道全面推進落實《福田區“物業城市”改革總體方案》，結合實際情況將轄區內的相關服務內容等進行統籌整合，一并納入“物業城市”綜合服務，通過引入優質管理企業，打破傳統環衛模式限制，實現城市治理體制創新。 

2、項目概況 

本項目服務區域覆蓋沙頭街道整個轄區。服務內容主要有：

道路清掃保潔（含道路路面、公共場所地面、綠化帶、人行道樹穴、機動車道、非機動車道、地下通道、隧道、商業步行街、立交橋、人行天橋、排水明溝、雨水篦子口、綠道、社區公園等轄區范圍內的所有城市道路、道路兩側及道路中間綠化帶、綠道；公共廣場、門店門前區域、建筑物之間背街小巷、建筑物及構筑物 2 米以下外立面、街頭休息場所、待建地、城中村的公共廣場、村道、巷道等公共區域等轄區）、公廁管 理服務、垃圾轉運站管理、智慧街道數字化平臺、城中村物業服務創新試點、老舊小區物業服務創新試點、以及協助其他部門工作等具體業務。

3、項目預算 

預算構成如下： 

（1）本項目預算控制金額：82,853,698.13 元； 

（2）本項目服務期限：20 個月為限； 

（3）服務總面積為 2568575.78 平方米，其中：道路清掃保潔面積共計1278162.05 平方米，綠道清掃保潔面積 1717.24 平方米，城中村清掃保潔面積 569213 平方米，綠化清掃保潔面積 584191.56 平方米；社區公園保潔面積 135291.93 平方米；社區公園公廁 2(座)（側位數：10） 

本項目物業城市服務內容的面積有可能根據屆時相關政策進行調整，且服務期應截止于 2022 年 11 月 30 日，投標人投標視為對服務面積在合同期內調整及實際履約時間調整的無條件接受，實際支付費用以實際履約時間、實際履約面積及中標單價計算費用；同時，本項目需要與上一個服務單位做好交接事項，如交接過程中產生費用，由中標單位負責。 

4、未來可能涉及的擴展內容: 

（1）參與市政基礎設施維護。 

利用物業管理企業在城市管理領域精細到位、響應及時、內控嚴謹等專業優勢，積極協調相關部門，探索將市政基礎設施的運營維護業務移交物業管理企業管理，如路燈照明維護、道路零星工程修繕、黃土裸露修復、交通設施養護、市政設施管理維護等。 

（2）參與基層社區服務。

利用物業管理企業自帶“服務”的屬性特點，各街道探索將社區文化活動組織策劃、社區宣傳、鄰里矛盾調解等基層服務項目移交物業管理企業承接，實現基層服務更豐富、更優質、更高效的目標，切實提升城市居民的幸福感和獲得感。 

（3）參與應急管理輔助服務。 

利用物業管理企業在突發應急管理中扁平高效的機制優勢，各街道及相關部門探索引入物業管理企業參與應急輔助服務，如城區“三防”應急搶險等突發事件的協助應急處置，做到快速預警、快速響應、快速處理，實現及時、科學、規范的應急管理。

（文章來源：環境司南）

（文章原標題：打破傳統環衛模式限制！8285萬元城市綜合服務項目入市，破解城市治理“九龍治水”難題?。?/span>