福建省武夷山市“三員合一”生態人防巡護項目

2024年，在火熱8月，武夷山市“三員合一”生態人防巡護項目公示中標結果：深圳市玉龍環保產業有限公司中標；9月，玉龍環保武夷山分公司團隊順利進駐，開始履行生態人防巡護職責。

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（2025年5月7-9日，政治局常委在武夷山巡視）

（2025年5月7-9日，政治局常委深入武夷山國家公園智慧管理中心實地檢查）

武夷山市“三員合一”生態人防巡護項目是一個旨在加強生態保護和資源管理的綜合性項目。該項目通過整合自然資源管理、生態保護等方面的行政職能，構建統一高效的管理體系，以實現對武夷山國家公園內自然資源的全面保護和監管。 根據該項目2023至2030年的總體規劃內容， 武夷山市“三員合一”生態人防巡護主要從以下幾個方面加強巡護體系建設： 

1.巡護體系：

建立科學完善的巡護體系，包括巡護道路、巡護制度、巡護設施設備和巡護人員管理。巡護道路系統將結合自然環境和野生動植物等因素進行規劃，并提升改造現有公路和步道。此外，還計劃購置北斗定位設備、衛星電話、數碼相機、野外防護用具等巡護設備及巡護車輛。 

2.網格化管理：

完善生態資源網格化巡護機制，細化站（隊）負責人—干部—管護員三級網格監管體系，按照定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”管理機制，加強自然人文資源的全要素、全天候巡查巡護。

3.智能化監管：

完善“天空地”一體化綜合監測體系，聯合中科院開展衛星綜合監測工作，通過實時監測、影像比對、圖斑提取等方式，及時掌握自然資源變化情況，為保護管理提供決策參考。 

4.社區參與：

吸納居民作為生態管護員和哨卡工作人員，引導利益相關方參與政策制訂，簽訂生態公益林管護協議，實現集體林100%管控。同時，設立社會服務公益崗位，使當地群眾在參與生態保護、生態建設與生態管理運營中獲得穩定收益。

5.執法體系：

整合自然資源管理、生態保護等方面的行政職能，全域統一、相對集中地行使國家公園行政執法權。公安機關根據國家公園實際情況加強執法隊伍建設，依法嚴厲打擊破壞環境資源違法犯罪活動，維護轄區治安。 

通過這些措施，不僅提升生態保護能力，還促進了社區經濟發展和居民生活質量的提高。 

（工作會議）

在運營管理上，該項目整合了土地協管員、河道專管員和林業生態管護員的職責，由玉龍環保作為綜合性的生態巡護單位負責履行相關職責，提高了巡護效率和效果。 

具體來說，“三員合一”機制通過以下方式實現生態保護工作的優化：

1.職能整合：

以往，武夷山市的生態保護工作涉及多個部門，存在多頭管理的問題。通過“三員合一”，將原本分散的職責集中到一位生態巡護員身上，減少了職能重疊和資源浪費。

2.科學設崗：

新機制下，武夷山市設置了121個巡護網格，并按1:1的比例配備生態巡護員，確保巡護覆蓋率達到100%。這種科學的崗位設置和網格化管理提高了巡護工作的精準性和有效性。

（整裝待發，執勤巡邏）

（夜巡）

（夜巡）

3.智能化監測：

項目還引入了智能化監測手段，如無人機巡查、視頻監控等，實現對生態環境的全面覆蓋和智能分析。這些技術手段不僅提高了巡護效率，還能夠及時發現和處理生態問題，確保問題能夠“早發現、快處置”。

4.崗位整合：

通過整合職責和精簡崗位，激勵員工扎根巡區、安心巡護。這不僅提升了巡護隊伍的專業素質，也增強了員工的責任感和擔當精神。 

（參加生態環境志愿者活動）

5.系統治理：

武夷山市通過“一委統籌”、“二長協同”、“三員合一”的整體機制，實現了山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。這種全方位的生態保護策略有效提升了生態環境保護工作的綜合效能。 

（團隊成員列隊出發宣傳工作）

（工作人員在集市上發放生態環境保護宣傳單）

武夷山市“三員合一”生態人防巡護項目通過職能整合、科學設崗、智能化監測和崗位整合等措施，顯著提升了生態保護工作的效率和效果，為武夷山市生態環境的恢復和保護提供了有力保障。

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