工商聯環境商會：推進環衛市場化改革實現全國環衛產業跨越式發展

3月2日，全國工商聯環境商會舉辦“2021環境企業家媒體見面會”，環境商會會長、博天環境董事長趙笠鈞在會上介紹說，今年環境商會將通過全國工商聯團體提案向全國“兩會”提交關于推進環衛市場化改革實現全國環衛產業跨越式發展的提案。 

澎湃新聞從媒體見面會上獲悉，這份提案是由環境商會牽頭會員企業共同起草的。為保障全國環衛市場化改革的順利推進，提案建議，國家出臺推進環衛產業發展的優惠政策，吸引環保企業和更多社會資本投入到環衛產業。 

提案內容顯示，我國環衛行業現有服務能力尚不足以匹配城鎮化快速推進和人民高質量生活的需求。環衛企業過去草根生長分散作戰的方式，已暴露出行業短板：一是單企規模體量小，有業務能力的企業缺少業績支撐，缺乏綜合競爭力。二是對頂層政策和市場趨勢的預判不強。三是企業普遍融資能力弱，選擇范圍窄，缺乏運作大型項目的資本支撐。四是發展空間有限，政策壁壘與市場容量限制了環衛企業規模擴大。 

我國環衛行業正處于新一輪的市場化改革浪潮中，各地環衛市場逐步釋放，環衛技術發展和運維管理方面逐漸向智慧化、規?；?、標準化方向升級，存量小散項目面臨著整合規范。為此，環境商會建議，加強從業人員業務技能培訓和考核，促進環衛服務智能化和綜合化，建議城市大數據中心對新基建設施公共數據深度開放，與企業智慧環衛云實時對接并進行AI分析；擴充5G+物聯網+智能充電設施在智慧環衛方面的使用空間；推動無人掃地機器人編隊在城市的運營和推廣。通過智慧環衛的深度應用，緩解人口老齡化對城市環境服務能力的影響。 

在政策支持和頂層設計方面，環境商會建議國家出臺推進環衛產業發展的優惠政策，吸引環保企業和更多社會資本投入到環衛產業。鑒于傳統環衛行業工人數量龐大，目前仍有大比例的從業者收入較低，屬于弱勢群體甚至貧困人口，提案建議政府出臺專項財政政策，使環衛企業應收賬款得到足額及時支付，促進環衛行業健康發展，保障低收入人群基本生活。 

（環衛工人正在作業）

另外，在鞏固環衛市場化改革成果的基礎上，提案還建議政府盤活各地原有體制內事業單位運營的城市環衛項目，可以組建政府持股的平臺公司，鼓勵社會化企業整合并購當地存續項目，提升行業單企平均規模體量，增強行業整體融資能力和市場抗風險能力。 

（文章來源：環境司南）

（文章原標題：兩會聲音｜工商聯環境商會提交“關于推進環衛市場化改革實現全國環衛產業跨越式發展的提案”）

本文見面會圖片來源于全聯環境服務業商會官方網站