生態環境部環保產業權威報告發布：國企、民企形成同質化競爭

日前，生態環境部科技與財務司聯合中國環境保護產業協會發布了《2023中國環保產業發展狀況報告》。報告以19193家環保企業的統計數據為樣本，對環保產業的規模、分布、結構、發展能力、發展環境、進展、存在的主要問題、發展趨勢等方面進行了綜合分析，反映了2022—2023年我國環保產業發展的狀況、特征及趨勢。 

這份報告對我國當前環保行業的市場競爭格局以及國資企業造成的影響做了深度分析。 

產業發展不平衡

國企與民企形成同質化競爭 

市場集中度不斷提升 

報告指出，我國環保行業目前存在產業發展不平衡，市場主體培育不充分的問題。國內環保企業仍以小微企業為主，缺少具備較強的科技創新、資源整合、全過程服務能力、引領行業發展的龍頭企業。大量企業缺乏核心競爭力，生命周期短、更替率高，現代化經營管理水平亟待提升。大企業缺技術、缺品牌，小企業缺資金、缺市場的情況未得到改變。大型國有企業廣泛開展生態環保業務，與民營企業形成同質化競爭。民營企業在市場開拓、融資、人才等方面仍面臨較大挑戰，部分企業陷入經營困難。不同產業分工、不同規模、不同所有制企業之間的融合共生、協同創新、合作共贏的發展模式尚未成型。 

同時，受到當前整體環境影響，環保產業的新增需求總體下滑，市場已進入存量市場競爭階段，市場集中度不斷提升。排名前20的環保上市企業依托其技術能力、資金勢力、運營經驗和品牌效應，營收增長率明顯高于行業平均水平。 

19家省級環保集團 

成為省內環保項目的核心運作平臺 

在此背景下，各省紛紛通過整合內部資源成立省級環保集團，以省級環保平臺為省內核心的環保項目運作平臺的格局持續推進。在2022年，湖北、山西和山東三個省份正式成立了省級環保集團。據報告統計，全國已明確成立了19家省級環保集團，山西、黑龍江、遼寧、江蘇、浙江、江西、山東、湖北、廣東、四川、云南、陜西、青海、廣西、寧夏、內蒙古和重慶的17家已經掛牌成立，安徽省生態環境產業集團于2023年成立，福建省生態環保集團正在籌建當中。 

雖然這些環保集團主營業務各有側重，如陜西、浙江的環保集團側重固廢處理，山東、江西、江蘇等省份的環保集團則側重水處理，但大多數環保集團基本涉及了環保行業的全領域業務。環保集團通過設立子公司，將業務結構全面覆蓋生態環保產業的各個領域，并為當地提供多樣化的解決方案和服務。 

國企、央企憑借資金、政府支持等優勢 

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并收購部分民營企業 

報告指出，國企和央企憑借其資金實力、技術優勢和政府支持等方面的優勢，在規?；笮铜h保工程方面有著較強競爭力。例如，光大環境、北控水務、首創環境等國有環保企業擁有優秀設計、建設、運營能力，是環保行業的龍頭企業；一些地方環保產業集團則有統籌資源、資金能力強。

此外，國企和央企在持續加大對生態環保領域的投資。在從事生態環保產業相關業務的國有企業數量增長的同時，部分國有企業還開展了一系列投資、收并購活動，多家環保產業龍頭民營企業被國有企業收購，進一步加速了行業的整合，也推動了生態環保產業格局的深刻變化。據不完全統計，2022年生態環保產業收并購50起，涉及金額223.7億。 

另一方面，新成立的國企和環保集團也面臨著業務整合、地域限制、市場開拓、市場競爭和團隊建設等困難和調增。 報告建議： 企業自身要拓展服務領域 鼓勵兼并、重組、混合所有制改革 針對國企、民企的同質化競爭，報告也給出了建議：

一方面，環保企業自身要延伸拓展服務范圍和服務領域，推動生態環保產業、節能產業、資源循環利用產業、清潔生產產業、低碳產業一體化融合發展積極構建減污降碳全覆蓋，多污染物、多要素、全過程系統治理，跨領域、跨區域、跨行業、全產業鏈一體化服務的產業體系； 

另一方面，鼓勵企業兼并、重組、混合所有制改革，促進各類企業不斷深化合作。搭建多層次的企業間合作平臺，促進不同所有制、不同規模企業融通發展，形成資源共享、協同創新、合作共贏的產業生態。（文章來源：環衛科技網）