以北京市為例看“環(huán)衛車(chē)電動(dòng)化”現狀及政策影響

我們身邊的公共領(lǐng)域車(chē)輛正在加速電動(dòng)化。工業(yè)和信息化部、交通運輸部等8部門(mén)近日印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)第一批公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區試點(diǎn)的通知》，將北京等15個(gè)城市作為試點(diǎn)。根據預期目標，公務(wù)用車(chē)、城市公交車(chē)、環(huán)衛車(chē)、出租車(chē)、郵政快遞車(chē)、城市物流配送車(chē)、機場(chǎng)用車(chē)、特定場(chǎng)景重型貨車(chē)等領(lǐng)域的推廣數量預計超過(guò)60萬(wàn)輛。 

早在2020年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021-2035年）》明確，到2035年，中國公共領(lǐng)域用車(chē)將全面實(shí)現電動(dòng)化。 

公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化將意味著(zhù)什么？會(huì )對城市系統的運作帶來(lái)何種影響？能否“為新能源汽車(chē)全面市場(chǎng)化拓展和綠色低碳交通運輸體系建設發(fā)揮示范帶動(dòng)作用”？澎湃研究所研究員近日跟隨北京的環(huán)衛車(chē)輛，嘗試解答。 

前端收運更易推進(jìn)電動(dòng)化 

北京在推動(dòng)公共領(lǐng)域電動(dòng)化方面具有有利條件。作為此次試點(diǎn)計劃的參與城市之一，北京的車(chē)樁比為2.2:1，即平均每2.2輛新能源汽車(chē)配備有1個(gè)充電樁，優(yōu)于全國平均水平的3.05:1。 

根據對北京西城、海淀、朝陽(yáng)部分環(huán)衛企業(yè)的調研，澎湃研究所研究員了解到，目前該市大多數環(huán)衛車(chē)輛基本實(shí)現電動(dòng)化。早在2016年，作為北京市最大的環(huán)衛企業(yè)，北京環(huán)衛集團環(huán)衛運營(yíng)車(chē)輛新能源化率已達到45%以上。按照8-10年的使用壽命，當時(shí)的電動(dòng)車(chē)如今到了需要更新的時(shí)候。 

不過(guò)，電池很可能用不了這么久。有北京某環(huán)衛公司的環(huán)衛工人向研究員表示，高溫或低溫環(huán)境都會(huì )加速電池老化。另外，還需要良好的充電習慣，如頻繁將電池充到100%和放到0%會(huì )加速電池衰減。頻繁使用快充也可能影響電池壽命。 

電動(dòng)環(huán)衛車(chē)覆蓋了清掃保潔和垃圾清運各個(gè)領(lǐng)域。根據載重，環(huán)衛車(chē)輛分為3噸、8噸、10噸、12噸、16噸，以及更大型的18噸和25噸。小噸位車(chē)輛尤其廣泛應用電動(dòng)化。相關(guān)環(huán)衛作業(yè)主要包括前端收運和后端轉運。前端包括掃路車(chē)、清洗車(chē)、吸塵車(chē)等，后端則包括垃圾收集車(chē)、壓縮垃圾車(chē)等。 

環(huán)衛車(chē)輛一般白天作業(yè)，晚上在專(zhuān)用充電站充電。一輛載重能力18噸的環(huán)衛車(chē)，通常電池容量是260千瓦時(shí)，充一次電需7-8個(gè)小時(shí)。充電站可能位于環(huán)衛車(chē)輛的停放基地、車(chē)輛維護中心或其他便于車(chē)輛夜間停放和充電的地點(diǎn)。特殊情況下，尤其在日間作業(yè)期間或遇到緊急事項，環(huán)衛車(chē)輛也可使用城市中的公共充電站充電。 

環(huán)衛仍有一部分場(chǎng)景在使用燃油車(chē)。比如，垃圾處理涉及較長(cháng)距離的轉運，需要載重超過(guò)18噸的車(chē)進(jìn)行單程距離超過(guò)60公里的運輸，如果使用電動(dòng)環(huán)衛車(chē)，則路上無(wú)法補電，會(huì )影響作業(yè)效率；另外，尚未達到使用年限的部分燃油環(huán)衛車(chē)輛，尤其是用于特定區域和特定功能的車(chē)輛，尚需在合適的時(shí)間進(jìn)行更換，以確保資源有效利用。 

環(huán)衛設施通常由當地政府負責進(jìn)行采購。澎湃研究所研究員查閱到，電動(dòng)環(huán)衛車(chē)的供應商包括商用車(chē)企、特種車(chē)生產(chǎn)商以及環(huán)衛裝備企業(yè)等。比如，朝陽(yáng)區環(huán)境衛生服務(wù)中心機關(guān)采購了10輛2噸電動(dòng)抽糞車(chē)（HLT5040GXEEV），由北京華林特裝車(chē)有限公司提供，總金額為456萬(wàn)元人民幣。再比如，北京市門(mén)頭溝區環(huán)境衛生服務(wù)中心采購了長(cháng)沙中聯(lián)重科的一輛大型吸塵車(chē)（ZBH5184TXCEQBEV），為299.2萬(wàn)元。 

需關(guān)注電池的耐用性和重量 

電動(dòng)車(chē)的電池性能會(huì )隨使用而下降。一輛環(huán)衛電動(dòng)車(chē)，隨著(zhù)時(shí)間推移和電池重復充放電，電池容量會(huì )逐漸減少，可能會(huì )下降到原來(lái)的80%。同樣一次充滿(mǎn)電，這輛車(chē)可能最初可以行駛400公里，后來(lái)只能行駛320公里。這無(wú)疑也會(huì )影響到環(huán)衛作業(yè)的運行安排。 

而且，環(huán)衛電動(dòng)車(chē)的作業(yè)方式，通常是慢速行駛，需要長(cháng)時(shí)間運行，增加電池的使用頻率，從而增加充放電循環(huán)次數。這可能也會(huì )縮短電池的總體壽命。 

另外，電動(dòng)環(huán)衛車(chē)的電池組相對較重，可能影響車(chē)輛實(shí)際載重能力。假設一輛載重18噸的環(huán)衛車(chē)，以鋰離子電池的能量密度為200瓦時(shí)/公斤計，則電池重量大約為1.3噸。 

對此，全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)建議，技術(shù)上可以通過(guò)使用高能量密度的電池提高續航里程；可以?xún)?yōu)化電池管理系統，監控電池狀態(tài)，防止過(guò)度充放電，延長(cháng)電池壽命；另外，需要優(yōu)化車(chē)輛的能源管理系統和駕駛模式；還可以通過(guò)輕量化設計減輕車(chē)輛自身重量，并根據實(shí)際作業(yè)需求，合理配置電池容量，既保證續航，又不過(guò)度增加車(chē)輛重量。 

另一方面，大型新能源環(huán)衛車(chē)輛價(jià)格較高。有專(zhuān)家認為，針對公共領(lǐng)域的一些特殊需求，目前新能源技術(shù)相對不完善，產(chǎn)品可靠性不高，公共領(lǐng)域電動(dòng)化如果長(cháng)期依賴(lài)財政補貼等，將難以為繼。 

電動(dòng)化對城市帶來(lái)的影響 

15城試點(diǎn)通知明確了提升車(chē)輛電動(dòng)化水平、促進(jìn)新技術(shù)創(chuàng )新應用、完善充換電基礎設施、健全政策和管理制度4方面重點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)城市分為三類(lèi)，第一類(lèi)包括北京、深圳、重慶、成都和鄭州，第二類(lèi)包括寧波、廈門(mén)、濟南和石家莊以及唐山，第三類(lèi)包括柳州、?？诤豌y川以及鄂爾多斯。電動(dòng)化舉措會(huì )給這些城市帶來(lái)怎樣的影響？ 

車(chē)輛購置會(huì )是一大筆固定資產(chǎn)投資。資料顯示，2022年中國環(huán)衛車(chē)市場(chǎng)均價(jià)約為38.27萬(wàn)元/輛，同比增長(cháng)2.8%。在環(huán)衛企業(yè)的固定成本增加，且在缺乏國家對環(huán)衛新能源車(chē)輛補貼支持的情況下，政府購買(mǎi)環(huán)衛服務(wù)的成本可能會(huì )相應上升。 

相關(guān)人士提到，新能源車(chē)的整體使用成本和全生命周期的綜合成本相對較高，公共領(lǐng)域使用電動(dòng)車(chē)可能導致公共服務(wù)提供者的成本略有上升，但這種成本增加不會(huì )特別顯著(zhù)。同時(shí)，城市規劃可能需要調整，以適應電動(dòng)車(chē)輛的特性和需求，例如考慮充電站的布局和交通流量的管理。 

電動(dòng)化也將促進(jìn)包括電池技術(shù)、充電設備和能源管理系統的發(fā)展。這可能帶來(lái)新的就業(yè)機會(huì )和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。以北京為例，根據具體規劃，到2025年，計劃在公務(wù)用車(chē)、城市公交車(chē)、環(huán)衛車(chē)等公共領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē)3.63萬(wàn)輛，建設充電樁2.8萬(wàn)個(gè)、換電站90座。同時(shí)，實(shí)現關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化、智能有序充電、車(chē)網(wǎng)雙向互動(dòng)等技術(shù)創(chuàng )新。 

文章原標題：15城試點(diǎn)公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化，需要更多機制配合 

來(lái)源：2023-12-11 澎湃新聞 澎湃研究所研究員 樊盛濤