把握2022丨中央經濟工作會議政策解讀

中央經濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。 

2021年中央經濟工作會議透露了什么信號？哪些要點值得企業觀注？

一、2020年中央經濟工作會議內容的兌現 

在2020年的中央經濟工作會議中，談到2021年要“大力推進科技創新和卡脖子的技術總量，強調房住不炒，堅決推進碳達峰和碳中和，強化反龔斷和防止資本無序擴張”。這些現象和話題，無一遺漏，全部在2021年的資本市場上得到兌現。 

二、2022年經濟工作的重心是“六穩六?！?，經濟的穩增長被放在了更加重要的位置。 

解讀：會議提出“六穩六?！?，說明國家在基本的施政核心變化不大?！傲€”是穩就業、穩金融、穩外貿、穩投資、穩預期工作；“六?！笔潜＞用窬蜆I、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉。 

中央經濟工作會首次提三重經濟壓力，需求收縮、供給沖擊和預期轉弱?，F階段中國經濟下行壓力加大，今年又同時遇到了原材料等大宗商品大幅漲價，出口運輸不暢，出口運輸成本上升，國際政治形勢捉摸不定，疫情反反復復。明年世界經濟預期放緩，外部需求將會收縮，內需比較疲弱，經濟增長基數效應減弱，同時面臨全球通脹、供應鏈受阻等問題，不確定性明顯。

三、整體經濟存在發展壓力，中小企業的生存狀況尤其不樂觀 

解讀：會議明確傳遞出了一個信號，堅持中長期高質量發展方向不變，但是短期的穩增長要為中長期高質量發展贏得時間、提供環境。 作為融入全球市場的中國企業來說，遇到了很大挑戰，特別是中小企業。材料漲價，人工上升、拉閘限電、政策要求越來越高，在多方夾擊之下，中小企業的生存會變得理加艱難。 

四、以穩定為基礎，高質量發展為前提，財政和貨幣政策會更積極。 

解讀：無論是“六穩”還是“六?！钡牡谝晃欢际蔷蜆I問題。就業是社會穩定的基礎，就業是最大的民生工程，就業是共同富裕的第一梯隊的保障。 

中國80%以上的就業由中小企業所提供的，保就業就是要保中小企業。從國家政策層面來說，宏觀調節力度要加大、財政政策要發力、新的減稅降費結構性特征會更加顯著。 

五、再提“以經濟建設為中心” 

解讀：這次的中央經濟工作會議在三年之后再次強調“以經濟建設為中心”。這句話的潛臺詞是，經濟建設是一切工作的生命線，任何政治的愿景都需要在穩健的經濟發展中去實現。 

六、以權衡和平衡促穩定，以短期穩定促進長遠目標實現 

解讀：從環保到雙碳，特別是今年的九月份，因為煤炭價格大幅上漲，電力行業以維修為名減少發電量，使得缺電和拉閘限電讓很多企業談虎色變。這些變化，受影響最大的是中小企業。不少地方以環保和雙碳之名，讓中小企業一關了之。 

經濟會議上，中央政府確定了大的政策以后，政策能不能得到有效的貫徹實施，關鍵在于地方施政者能善于權衡和平衡，不搞一刀切。 短期穩定促進長遠目標需要耐心，需要在未來實現大目標和今天的穩就業之間找到平衡點；需要在長期穩定發展和穩定目前預期之間找到平衡點；需要在雙碳和就業，環保和穩定之間找到平衡點，而在這個過程中，企業需要對下行的經濟壓力有所準備、做好準備。 

七、會議提出健全常住地提供基本公共服務制度。 

解讀：預計未來較長時期內要著力解決大中城市常住人口需求與公共服務供給不匹配問題，進一步滿足社會和經濟發展需求，對發展新型城鎮化，進而縮小社會成員之間的收入差，助推實現共同富裕意義重大。疏通城鎮化的堵點，將成為新的增長點。 

（資訊參考：央視鳳凰特約評論員單博士）